十年勇毅篤行 云南國企資產總額增長近3.8倍達6.33萬億元

　　黨的十八大以來，云南省國資系統堅持把深化改革作為促進國有經濟高質量發展的關鍵一招，通過一系列改革措施落實落地落細，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，國企改革取得了重大歷史性成就，國有企業在云南優化結構、暢通循環、穩定增長中的重要作用更加凸顯。

　　十年來，千方百計穩增長促發展，壯大國有經濟，國有資本引領帶動作用充分發揮。

　　主動適應經濟發展新常態，促進改革發展高效聯動，充分發揮國有企業在經濟社會發展中的功能作用。2012年至2021年，云南省國有企業資產總額從17011億元增加到63398億元，省屬企業資產總額從6471億元增加到29105億元，年均增速18.2%;利稅總額從162.79億元增加到283.2億元，年均增速6.3%。國有企業在基礎設施建設中發揮了“排頭兵”作用，參與或實施中老鐵路、萬萬高速等一批基礎設施建設;在建鏈補鏈強鏈中發揮了“主力軍”作用，北山國際貨場、貴金屬前驅體材料等一批重點項目建成投產;在服務保障民生中發揮了“頂梁柱”作用，累計投入30多億元幫助28.8萬人實現脫貧，完成50多個教育衛生補短板項目，在應對新冠肺炎疫情中帶頭做好應急保供、復工復產。

　　十年來，始終堅持市場化改革方向，完善體制機制，國有企業活力動力進一步增強。

　　全面貫徹落實“兩個一以貫之”，完善中國特色現代企業制度，建立各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。云南省屬企業全面實現“黨建入章”應進盡進、董事會應建盡建和外部董事占多數，全面建立董事會向經理層授權管理制度，各治理主體的權責邊界進一步厘清。全面完成全民所有制企業改革，扎實開展“對標找差距　推動高質量發展”專項行動，企業管理能力和水平大幅提升。省屬企業全部實行經理層成員任期制和契約化管理，管理人員競爭上崗、末等調整或不勝任退出普遍推行，26戶子企業實施中長期激勵，云天化股份股權激勵被國務院國資委列為典型案例，管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的經營機制不斷健全。

　　十年來，堅決貫徹新發展理念，加快動能轉換，國有資本配置和運營效率顯著提升。

　　圍繞服務重大戰略，深化供給側結構性改革，調整優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能。推進整合重組，完成建工集團、西南交建、十四冶集團“三合一”整合，重組組建綠色能源、綠色環保、健康產業、城市更新四大產業集團?；膺^剩產能，壓減粗鋼產能280萬噸、生鐵產能125萬噸，退出煤炭產能447萬噸，處置“僵尸企業”229戶。深化央地合作，引進中鋁集團、寶武集團重組冶金集團、昆鋼控股，舉辦“央企入滇”活動，簽署58個項目協議，已完成投資430多億元，高質量共建“一帶一路”取得顯著成效。加強科技創新，省屬企業研發經費投入200多億元，新增創新平臺50多個，復雜多金屬鋅精礦冶煉等一批技術攻關項目取得突破。

　　十年來，牢牢把握出資人職責定位，加快職能轉變，以管資本為主的國資監管體制不斷健全。

　　堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一，大力推進國資監管理念、重點、方式等多方位轉變。增強專業化監管效能，制定監管權責清單，深入開展分類授權放權，全面實行清單管理;實行差異化分類考核，突出質量效益指標，考核導向作用有效發揮。構建體系化監管模式，開展完善治理、審計監督、經營投資損失調查處理3項專項行動;建設涵蓋財務、投資、產權等系統的“數字國資”監管平臺，推進經營性國有資產集中統一監管比例達98.1%，國資監管“一盤棋”加快形成。提升法治化監管水平，全面建立覆蓋國資監管機構和國有企業的責任追究工作體系，扎實開展打造“一流政治機關、一流業務機關、一流作風機關”活動，國資監管效能顯著提升。

　　十年來，認真落實全面從嚴治黨要求，強化黨的領導，國有企業黨的建設得到全面加強。

　　牢牢把握新時代黨的建設的總要求，充分發揮國有企業的政治優勢，以高質量黨建引領高質量發展。黨的政治建設全面加強，國資監管機構和國有企業全面建立“第一議題”制度。黨組織實現應建盡建，嚴格黨建工作責任制考核，實現黨建責任制和生產經營責任制有效聯動。推進企業領導人員交流任職，區別于黨政領導干部、符合市場經濟規律和企業家成長規律的企業領導人員管理機制進一步完善。健全國資監管機構和國有企業全面從嚴治黨責任制度，黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。大力實施“清廉國企”建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制持續構建、一體推進。